| Категории раздела |
|
Глава 1.
[4]
ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
|
|
Глава 2.
[4]
МЕТОДЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
|
|
Глава 3.
[3]
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СИСТЕМЕ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК И УЧЕБНЫХ ДИСЦИПЛИН
|
|
Глава 4.
[5]
ОБЩЕСТВО, ЕГО СТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНЫЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И РЕГУЛЯТОРЫ
|
|
Глава 5.
[6]
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
|
|
Глава 6.
[3]
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЭКОНОМИКУ, ПОЛИТИКУ И КУЛЬТУРУ
|
|
Глава 7.
[4]
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
|
|
Глава 8.
[5]
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
|
|
Глава 9.
[7]
ПРОБЛЕМЫ ПОНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА, ЕГО СУЩНОСТИ И ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ РАЗВИТИЯ
|
|
Глава 10.
[8]
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
|
|
Глава 11.
[3]
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
|
|
Глава 12.
[5]
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
|
|
Глава 13.
[6]
ТИПЫ ГОСУДАРСТВА
|
|
Глава 14.
[4]
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
|
|
Глава 15.
[11]
РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ
|
|
Глава 16.
[6]
ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ ПРАВА
|
|
Глава 17.
[2]
ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
|
|
Глава 18.
[5]
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО МЕХАНИЗМ
|
|
Глава 19.
[4]
НОРМЫ ПРАВА
|
|
Глава 20.
[8]
ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
|
|
Глава 21.
[3]
СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
|
|
Глава 22.
[6]
ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
|
|
Глава 23.
[6]
ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
|
|
Глава 24.
[5]
ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА
|
|
Глава 25.
[6]
РЕАЛИЗАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА. ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
|
|
Глава 26.
[5]
ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ В ПРАВОВОЙ СФЕРЕ. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ. ПРАВОНАРУШЕНИЕ
|
|
Глава 27.
[9]
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
|
|
Глава 28.
[9]
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
|
|
Глава 29.
[3]
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
|
|
Глава 30.
[3]
РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
|
|
Глава 31.
[6]
ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
|
|
Глава 32.
[6]
ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ МИРА
|
|
Глава 33.
[2]
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ МИРОВОГО ПРАВОПОРЯДКА
|
|
| Учебник |
| Глава 1. [4] ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА | | Глава 2. [4] МЕТОДЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА | | Глава 3. [3] ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СИСТЕМЕ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК И УЧЕБНЫХ ДИСЦИПЛИН | | Глава 4. [5] ОБЩЕСТВО, ЕГО СТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНЫЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И РЕГУЛЯТОРЫ | | Глава 5. [6] ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА | | Глава 6. [3] ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЭКОНОМИКУ, ПОЛИТИКУ И КУЛЬТУРУ | | Глава 7. [4] ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА | | Глава 8. [5] ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО | | Глава 9. [7] ПРОБЛЕМЫ ПОНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА, ЕГО СУЩНОСТИ И ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ РАЗВИТИЯ | | Глава 10. [8] ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ | | Глава 11. [3] ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА | | Глава 12. [5] МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА | | Глава 13. [6] ТИПЫ ГОСУДАРСТВА | | Глава 14. [4] ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА | | Глава 15. [11] РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ | | Глава 16. [6] ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ ПРАВА | | Глава 17. [2] ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ | | Глава 18. [5] ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО МЕХАНИЗМ | | Глава 19. [4] НОРМЫ ПРАВА | | Глава 20. [8] ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА. ПРАВОТВОРЧЕСТВО | | Глава 21. [3] СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА | | Глава 22. [6] ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА | | Глава 23. [6] ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ | | Глава 24. [5] ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА | | Глава 25. [6] РЕАЛИЗАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА. ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС | | Глава 26. [5] ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ В ПРАВОВОЙ СФЕРЕ. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ. ПРАВОНАРУШЕНИЕ | | Глава 27. [9] ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ | | Глава 28. [9] ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК | | Глава 29. [3] ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА | | Глава 30. [3] РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА | | Глава 31. [6] ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА | | Глава 32. [6] ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ МИРА | | Глава 33. [2] ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ МИРОВОГО ПРАВОПОРЯДКА |
|
|
§ 6. Механизм (аппарат) Российского государства
Проблемы укрепления Российского государства закономерно требуют, чтобы его рабочая часть, т. е. механизм, действовала четко, слаженно и эффективно.
Механизм Российского государства — это система взаимосвязанных между собой объединенных общими принципами государственных органов (институтов), осуществляющих государственную власть и функции государства, решающих его задачи.
Механизму нашего государства должны быть присущи единство всех частей (элементов), их тесное и деловое взаимодействие, поскольку все органы государства осуществляют единую власть народа, опираются на одни и те же принципы образования и деятельности — демократизма, законности, разделения властей, субординации и координации, федерализма и профессионализма.
Демократизм. В демократическом государстве все его органы (институты) должны создаваться и формироваться на демократических началах выборности, отчетности, подконтрольности, гласности, открытости и доступности народу. Однако в жизни данные принципы зачастую дискредитируются и в массовом сознании формируется негативный образ демократии как слабой, аморфной власти, отстаивающей прежде всего свои корпоративные интересы. Российское общество пока не ощутило демократизма органов государства, их прочной связи с народом. Кроме того, при формировании органов государства широко применяется принцип назначения.
Законность. В правовом государстве принцип законности обращен в первую очередь к государству, его органам. Уважать законы, беспрекословно следовать и подчиняться им, действовать в рамках своей компетенции, обеспечивать и гарантировать права и свободы граждан — важнейшая конституционная обязанность органов государства. Низкая правовая культура, беззаконие должностных лиц, работников государственных органов разлагающе действуют на механизм государства, на общество.
Разделение властей. Умелое использование этого принципа обеспечивает гибкий и постоянный взаимный контроль верхних эшелонов государственной власти, предостерегает против узурпации государственной власти тем или иным органом. Кроме того, данный принцип повышает эффективность работы государственного механизма.
Субординация и координация. Четкая, слаженная и высокоэффективная работа механизма государства невозможна без строгой государственной дисциплины, без подчинения по вертикали и деловой координации по горизонтали. Дисциплина цементирует весь механизм государства, обеспечивает его целостность и работоспособность.
Федерализм. Этот принцип оказывает большое влияние на механизм Российского государства. Ряд общефедеральных органов (например, Федеральное Собрание) формируются с участием представителей субъектов Федерации. Наряду с общефедеральными создаются и действуют государственные органы субъектов Федерации, между которыми складываются отношения координации , и субординации.
Профессионализм. От человеческого фактора, т. е. персонала государственного аппарата (профессионалы там трудятся или дилетанты), в решающей степени зависит качество его работы. Без персонала механизм государства представляет собой безжизненную абстракцию. Первоосновой профессионализма служит компетентность государственных чиновников. В государственном аппарате профессионализму противостоит дилетантизм. Подчас он самоуверен, агрессивен и стремится вытеснить профессионализм. В практическом деле дилетантизм выражается в отсутствии Необходимых знаний, в организационной беспомощности, в неспособности предвидеть результаты своих действий, последствия принимаемых решений.
Молодой механизм (аппарат) Российского государства уже успел «приобрести» тяжелые и разрушительные болезни. Он стремительно разбухает, растет армия чиновников, среди которых немало дилетантов. Парадокс заключается в том, что уровень государственного управления общественными делами падает ниже низшего предела, а механизм государства бурно растет, усугубляя сверхнапряженное финансовое положение в стране. Особенно нетерпимы коррупция, подкуп, продажность должностных лиц, чиновников, поразившие определенную часть государственных служащих. Взятка сегодня — пропуск к решению очень многих проблем. Коррумпированному гниению государственного аппарата могут противостоять: точное правовое определение компетенции каждого органа, должностного лица; действенный контроль; строгая моральная и юридическая ответственность; хорошо поставленные аттестация и переаттестация работников государственных органов.
На качественное совершенствование механизма Российского государства направлен Федеральный закон об основах государственной службы Российской Федерации от 5 июля 1995 г. Он устанавливает правовую основу государственной службы Российской Федерации, права, обязанности и ответственность государственных служащих.
|
| Категория: Глава 15. | Добавил: booktgp (01.02.2009)
|
| Просмотров: 869
| Рейтинг: 0.0/0 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
| Это интересно |
|
 
|
| Статистика |
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0 |
|
